PNDR 2014-2020: Optimizarea legislatiei pentru finantarea fermierilor si fermelor de familie

Detalii

Categorie: Fonduri europene agricultura

02 Octombrie 2014

In perspectiva Programului National de Dezvoltare Rurala 2014 – 2020, Guvernul a aprobat astazi o Ordonanta de urgenta prin care se modifica Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2013 privind unele masuri pentru dezvoltarea si sustinerea fermelor de familie si facilitarea accesului la finantare al fermierilor. Noile modificari vizeaza achizitiona terenurilor agricole, schimbarea bazei de calcul a fermei de familie de la UDE la valoarea standard a productiei agricole (SO), precum si acordarea de garantii pentru o mai buna absorbtie a fondurilor europene.

Fata de obiectivul sprijinului achizitiei de terenuri agricole in vederea cresterii suprafetelor exploatate pentru rentabilizarea si eficientizarea productiei agricole, modificarile vizeaza redefinirea situatiilor in care se poate achizitiona teren agricol cu garantia fondurilor de garantare constituite din fonduri publice. Fata de forma actuala, care se refera la achizitia terenului aflat in arenda doar de catre arendas, prin modificare se procedeaza la extinderea aplicabilitatii legii persoanelor fizice sau juridice, eliminand aceasta conditionare, pentru cei care detin o exploatatie agricola conform declaratiilor APIA, pana la atingerea unui plafon de maximum 1.000 de ha in proprietate.

Pentru buna functionare a schemei de microcreditare este necesara schimbarea bazei de calcul a fermei de familie de la unitatea de dimensiune economica (UDE) la valoarea standard a productiei agricole (SO), astfel cum este reglementata baza de calcul din PNDR, in conformitate cu Regulamentele Europene.

Exista numeroase solicitari din partea potentialilor beneficiari pentru a acordarea de garantii de catre institutiile financiare nebancare cu care MADR are incheiate conventii de garantare, fapt care ar conduce la o mai buna absorbtie a fondurilor europene.

In situatia actuala, prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 43/2013 s-a instituit cadrul juridic pentru garantarea creditelor acordate de catre institutiile finantatoare fermierilor pentru achizitia de terenuri agricole. In perspectiva Programului National de Dezvoltare Rurala 2014 – 2020, absorbtia fondurilor europene depinde in foarte mare masura de extinderea numerica a potentialilor beneficiari, prin transformarea unui numar cat mai mare de gospodarii rurale in ferme cu caracter productiv-comercial si stimularea productiei agricole vegetale si animale, prin sustinerea intreprinzatorilor individuali la nivel de ferma. Aceasta este necesar a se realiza atat pentru partea de investitii, cat si prin masuri de incurajare si sprijin a achizitionarii de terenuri agricole pentru cresterea suprafetelor de teren exploatate, respectiv a fermelor. Rezultatul evaluarii impactului acestor masuri atesta interesul extins al fermierilor pentru accesarea creditelor pentru achizitia de terenuri agricole in vederea infiintarii/ extinderii exploatatiilor proprii.

Avand in vedere conditiile impuse de prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 43/2013, potrivit carora dispozitiile acestuia se aplica doar cumparatorilor persoane fizice sau juridice care detin calitatea de arendas, se impune extinderea aplicabilitatii legii persoanelor fizice sau juridice care detin, in conditiile legii, o exploatatie agricola conform declaratiilor Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA), pana la atingerea unui plafon de maximum 1.000 de ha in proprietate.

Fata de obiectivul sprijinului achizitiei de terenuri agricole in vederea cresterii suprafetelor exploatate pentru rentabilizarea si eficientizarea productiei agricole, prezentul proiect vizeaza redefinirea situatiilor in care se poate achizitiona teren agricol cu garantia fondurilor de garantare constituite din fonduri publice, asa cum sunt prevazute la lit. b) a art.2 din acest act normativ, respectiv punctul (i), care in forma actuala se refera la achizitia terenului aflat in arenda doar de catre arendas. Aceasta modificare este corelata cu prevederile Legii nr. 268/2001 privind privatizarea societatilor comerciale ce detin in administrare terenuri proprietate publica si privata a statului cu destinatie agricola si infiintarea Agentiei Domeniilor Statului, cu modificarile si completarile ulterioare.

Se propune astfel clarificarea acordarii de garantii pentru finantarea achizitiei de terenuri agricole de catre persoanele fizice sau juridice care au in exploatare teren agricol conform declaratiilor Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura (APIA), pana la atingerea unui plafon de maximum 1.000 de ha in proprietate, pentru asigurarea accesului egal la garantiile acordate de catre fondurile de garantare din fonduri publice pentru finantarea achizitiei de terenuri agricole. Corespunzator, punctul (ii) si definitia fermei de familie sunt propuse spre modificare pentru clarificarea categoriei de persoane care cumpara teren agricol in vederea extinderii suprafetei agricole exploatate in scopul infiintarii/ rentabilizarii fermelor de familie.

Pentru buna functionare a schemei de microcreditare este necesara schimbarea bazei de calcul a fermei de familie de la unitatea de dimensiune economica (UDE) la valoarea standard a productiei agricole (SO), astfel cum este reglementata baza de calcul din PNDR. Exista numeroase solicitari din partea potentialilor beneficiari pentru a acordarea de garantii de catre instituitiile financiare nebancare cu care MADR are incheiate conventii de garantare, fapt care ar conduce la o mai buna absorbtie a fondurilor europene.

Romania prin MADR a transmis Comisiei Europene pentru validare coeficientii productiei standard (SO 20100) pe culturi, respectiv pe cap de animal. Aceasta definitie a bazei de calcul a productiei va fi utilizata si in cadrul Programului National de Dezvoltare Rurala 2014-2020.

Sursa: MADR

• < Anterior
• Următor >