APIA a demarat controlul suprafetelor de teren pentru fermierii selectati din campania 2016

Detalii

Categorie: APIA

10 Septembrie 2016

APIA desfasoara in aceasta perioada controlul la fata locului in vederea verificarii suprafetelor agricole declarate de fermieri in cererile unice de plata pentru campania 2016. Controlul clasic pe teren presupune inspectarea fermelor selectate pentru control, incluzand toate parcelele declarate de fermier si presupune urmatoarele actiuni:

Se controleaza la fata locului:

• • eligibilitatea pentru SAPS a suprafetei declarate a parcelelor agricole in conformitate cu R.1307/2013, in particular art. 32 (2)-(6); aceasta include si verificarea mentinerii/activitatii minime conform art. 4 (1)(c)(ii) al Regulamentului (UE) nr. 1307/2013; 
  • verificarea activitatii minime mentionata la art. 4(1)(c)(iii) este de asemenea valabila, unde este cazul, pentru verificarea clauzei “fermierului activ”;
  • conformitatea cu suprafata minima a parcelei agricole;
  • utilizarea declarata a suprafetei in limitele prevazute de regulament (pajisti permanente, sprijin cuplat pe suprafata, diversificarea culturilor, etc.) inclusiv tipurile de suprafete agricole declarate (adica pasune permanenta, teren arabil, cultura permanenta);
  • alte conditii stabilite pentru a asigura faptul ca parcelele declarate sunt intradevar parcelele pentru care fermierul este indreptatit sa solicite sprijin, cat si declararea tuturor parcelelor;
  • respectarea tuturor obligatiilor privind practicile de ecologizare sau echivalente ce trebuie avute in vedere de catre beneficiar, functie de schema accesata;
  • unde este cazul, conformitatea cu limitele stabilite la art. 44 si 46 ale R. 1307/2013 pentru exceptarea de la inverzire;
  • realizarea obligatorie a unei schite pentru fiecare parcela masurata;
  • executarea de fotografii digitale pentru a documenta realizarea controlului;
  • completarea unui Raport de control pe suport de hartie.

Ecoconditionalitatea (conformitatea incrucisata) – ca parte componenta a PAC - este un mecanism care conditioneaza acordarea sprijinului financiar din fonduri europene si nationale (plati directe, ajutoare nationale tranzitorii, plati prin masurile de dezvoltare rurala si masuri de piata), de respectarea unor norme obligatorii privind mediul, siguranta alimentara, sanatatea animalelor si a plantelor, bunastarea animalelor, precum si mentinerea terenurilor in bune conditii agricole si de mediu.

Ecoconditionalitatea cuprinde doua arii verificate de inspectorii APIA:

• • bunele conditii agricole si de mediu (GAEC-urile) 
  • cerintele legale in materie de gestionare (SMR-urile)

Potrivit art. 94 al Regulamentului (UE) nr. 1306 /2013 al Parlamentului European si al Consiliului din 17 decembrie 2013 - „Statele membre se asigura ca toate terenurile agricole, in special cele care nu mai sunt exploatate in scopul productiei, sunt mentinute in bune conditii agricole si de mediu. Statele membre definesc, la nivel national sau regional, cerintele minime pentru bunele conditii agricole si de mediu (GAEC), in baza cadrului stabilit in Anexa III, tinand seama de caracteristicile zonelor in cauza, in special de conditiile pedologice si climatice, de tipurile de exploatatii existente, de gradul de utilizare a terenurilor in cauza, de rotatia culturilor, de practicile agricole si de structura exploatatiilor”.

Potrivit art. 93 si 94, respectiv Anexei II din Regulamentul nr. 1306/2013, fermierii care solicita sprijin financiar trebuie sa respecte:

• • Cerintele legale in materie de gestionare (13 SMR)
  • Standardele privind Bunele conditii agricole si de mediu ale terenurilor (7 GAEC-uri), referitoare la urmatoarele domenii:
    • • • Mediu, schimbari climatice si bune conditii agricole ale terenurilor;
        • Sanatatea publica, sanatatea animalelor si sanatatea plantelor;
        • Bunastarea animalelor.

Potrivit prevederilor legislatiei europene si nationale, orice fermier care solicita plati directe trebuie sa respecte normele de ecoconditionalitate pe tot parcursul anului, pe toate parcelele agricole din cadrul exploatatiei, indiferent de marimea lor (inclusiv pe cele neeligibile si pe cele care nu mai sunt folosite in scopul productiei).

Nerespectarea normelor privind ecoconditionalitatea, ca urmare a unei actiuni sau a unei omisiuni direct imputabile fermierului care a solicitat plati in cadrul schemelor si masurilor de sprijin mentionate la art. 3 alin. (1) in anul calendaristic in cauza, conduce la aplicarea sanctiunilor administrative, conform prevederilor art. 91 din Regulamentul (UE) nr.1.306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului, cu exceptia cazurilor de forta majora sau circumstante exceptionale prevazute de regulamentul mentionat.

Prin exceptie de la prevederile alin. (1) - (3), sanctiunile administrative pentru nerespectarea normelor de ecoconditionalitate nu se aplica fermierilor care participa la schema de plata pentru micii fermieri, in conformitate cu prevederile art. 92 din Regulamentul (UE) nr.1.306/2013 al Parlamentului European si al Consiliului.

In cazul in care acestia acceseaza si pachete de agromediu, trebuie sa respecte normele de ecoconditionalitate aferente acestor pachete.

Ordinul MADR/MMAP/ANSVSA nr.352/636./54/2015 defineste normele de ecoconditionalitate ce trebuie respectate de fermierii romani incepand cu 01.01.2015, incadrate pe domenii mentionate si aspectele (apa, sol, stoc de carbon, biodiversitate, peisaj, nivel minim de intretinere,, siguranta alimentara, identificarea si inregistrarea animalelor, produse de protectia plantelor, bunastarea animalelor).

Masurile compensatorii de dezvoltare rurala aplicabile pe terenurile agricole

In campania 2015, sunt prevazute masuri (cu finantare FEADR si buget national) care vizeaza acordarea de plati compensatorii pe suprafata pentru utilizatorii de terenuri agricole, astfel:

• • Masura 214 (M 214) - Plati de agro-mediu si clima - prevazuta in PNDR 2007-2013 (cu finantare din alocarea FEADR 2007-2013) - pentru angajamentele aflate in desfasurare
  • Masura 10 (M 10) - Agro-mediu si clima - prevazuta in PNDR 2014-2020 (cu finantare din alocarea FEADR 2014-2020) - pentru angajamentele noi
  • Masura 11 (M 11) - Agricultura ecologica - prevazuta in PNDR 2014-2020 (cu finantare din alocarea FEADR 2014-2020) - pentru angajamentele noi
  • Masura 13 (M 13) - Plati pentru zone care se confrunta cu constrangeri naturale sau cu alte constrangeri specifice - prevazuta in PNDR 2014-2020 (cu finantare din alocarea FEADR 2014-2020) - pentru angajamentele noi.

Platile de agromediu (A.M.) vor fi acordate fermierilor care si-au asumat si respecta, in mod voluntar, angajamente de agro-mediu, conform carora vor respecta bunele conditii agricole si de mediu, cerintele minime pe suprafata intregii exploatatii si cerintele specifice aferente unuia sau mai multe pachete disponibile pentru care aplica pe suprafata pe care solicita sprijinul, pentru o perioada de 5 ani de la data semnarii angajamentului.

Fermierii care au in desfasurare angajamente in cadrul Masurii 214 pentru suprafete agricole situate in unitati administrativ-teritoriale (UAT-uri) care, in noua perioada de programare (fata de desemnarile anterioare), au suferit sau nu modificari in ceea ce priveste eligibilitatea zonelor pentru pachetele de agro-mediu, trebuie sa aplice cerintele specifice si cerintele de baza (minime) prevazute de Masura 214, urmand ca celelalte reguli aplicabile schemelor de plata pe suprafata sa fie cele prevazute de legislatia nationala aplicabila in anul 2015 (ex: conditiile de eligibilitate, normele de eco-conditionalitate etc. stabilite prin OUG nr. 3/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordinul MADR nr. 619/2015, cu modificarile si completarile ulterioare, Ordinul MADR, MMAP, ANSVSA nr. 352, 636, 54 / 2015).

Suprafata solicitata in cererea de plata in cadrul Masurii 10 din PNDR 2014 – 2020, pentru pachetele P1, P2, P3, P6, P7, obligatoriu trebuie sa fie aceeasi pentru toata perioada de 5 ani, respectiv aceleasi parcele situate in aceleasi blocuri fizice (judet – localitate – cod sirsup – nr. bloc fizic – nr. parcela – categorie de folosinta – suprafata). Aplicantii pentru pachetelor P4 (culturi verzi) si P5 (adaptarea la efectele schimbarilor climatice) pot schimba anual suprafata pentru care aplica acest pachet cu alte suprafete localizate in cadrul aceleiasi ferme, dar cu conditia mentinerii valorii de suprafata declarata in primul an de angajament.

Fermierul are obligatia de a completa si semna in caietul de agromediu declaratia privind respectarea cerintelor minime pe toata suprafata exploatatiei, pe toata durata celor cinci ani de la data semnarii angajamentului si ca va completa si actualiza cu date reale caietul de agromediu.

Pentru fiecare control la fata locului efectuat, inspectorii de teren intocmesc un raport de control care permite analizarea detaliilor controalelor efectuate si formularea unor concluzii privind conformitatea cu criteriile de eligibilitate, cu angajamentele si cu alte obligatii.

In cazul in care solicitantul refuza sau restrictioneaza accesul in exploatatie a reprezentantilor APIA pentru efectuarea controlului la fata locului, cererea prin care s-a solicitat sprijin pe suprafata devine neeligibila.

• < Anterior
• Următor >