Revizuirea Politicii Agricole Comune prin regulamentul OMNIBUS

Detalii

Categorie: Legislatie agricola

03 Noiembrie 2016

La nivel european, a avut loc o serie de dezbateri esentiale asupra propunerilor pe Regulamentul Omnibus. Schimbarile vin ca parte a angajamentului pe care si l-a asumat domnul Phil Hogan, Comisarul european pentru Agricultura si Dezvoltare, si care vizeaza reformarea si simplificarea Politicii Agricole Comune (PAC 2014-2020) prin modificari tehnice si operationale la patru regulamente din PAC. Acestea sunt Regulamentul privind Dezvoltarea Rurala, Organizarea Pietei Comune, Plati directe si Regulamentul Orizontal.

In cadrul recentei sedinte a comisiei parlamentare pentru Agricultura si Dezvoltare Rurala (COMAGRI) la Parlamentul European, deputatii europeni au discutat cu Phil Hogan pachetul de modificari propuse prin Omnibus. Aceasta contine aproximativ 200 de propuneri de revizuire. Printre acestea se numara: introducerea unor masuri pentru cresterea accesului fermierilor la fonduri europene, cu un accent sporit asupra tinerilor fermieri si posibilitatii lor de a accesa fonduri europene, eliminarea birocratiei asociate accesului la credite si fonduri europene destinate agricultorilor, redefinirea conceptelor de 'fermier activ' si 'tanar fermier', sprijinirea organizatiilor de producatori din statele membre, o reducere cu 25% a normelor financiare, etc.

Dar propunerea Omnibus a starnit si critici vehemente atat in Parlament, cat si in randul ministrilor pentru Agricultura din statele membre. Propunerea lui Hogan a fost caracterizata de deputati drept un fait accompli servit Parlamentului, care nu a avut niciun cuvant de spus in redactarea initiala a propunerii.

In calitate de membru activ in Comisia pentru Agricultura din Parlamentul European, Laurentiu Rebega, vicepresedinte al Grupului Europa Natiunilor si a Libertatii, considera ca in timp ce o serie de masuri tin strict de domeniul tehnic, exista si un numar important de reglementari care ar trebui sa aiba un impact semnificativ asupra simplificarii PAC. Laurentiu Rebega a facut o radiografie a celor mai importante schimbari incluse recent de catre Comisia Europeana pentru Regulamentul Omnibus, subliniind atat plusurile cat si minusurile acestei propuneri:

'Ca membru al Comisiei pentru agricultura, de la Parlamentul European, salut amendamentele propuse, ca parte a revizuirii intermediare a Cadrului financiar multianual (MFF), pentru cele 4 puncte de baza din regulamentul Omnibus, care vizeaza simplificarea regulilor pentru fermieri si administratiile nationale, si solicit o mai mare implicare a reprezentantilor in procesul de decizie.

Agricultorii au nevoie de stabilitate, si apreciez ca toate modificarile care urmeaza sa fie incluse in viitoarea reforma, trebuie temeinic analizate. Este de datoria noastra sa ne asiguram ca scopul de a micsora sarcinile autoritatilor nationale si de a face viata mai usoara pentru agricultori va fi pe deplin indeplinit.

Orice schimbare trebuie sa raspunda necesitatii de a oferi mijloace mai bune de sprijinire a agricultorilor in perioade de criza survenite pe piata si sa fie adaptate recentelor experiente pe care o serie de sectoare le-au traversat in perioade dificile. Propunerile sunt menite sa elimine o serie de blocaje cheie, cu precadere din sectorul agricol.

O modificare semnificativa vizeaza introducerea unor norme mai simple pentru accesarea creditelor si a altor instrumente financiare. Inlesnirea accesului tinerilor agricultori la linia de creditare este un plus alaturi de o mai buna directionare a banilor publici si o reala competitivitate a sectorului agricol.

Cat despre obiectiile aduse, consider ca toate propunerile trebuie sa treaca de avizul expertilor grupurilor de lucru, atat din Parlament, cat si din Consiliu si de la Comisie, iar, in final, trebuie luat in considerare rezultatul codeciziei. Cred ca sunt absolut necesare cateva clarificari tehnice atat in ceea ce priveste redefinirea conceptelor de 'tanar fermier' si 'fermier activ' pe care au facut-o functionarii europeni — specialisti in probleme bugetare si nu agricole, cat si cu privire la varsta tanarului fermier si managementul riscului, la anumite prevederi si conditionari ale Articolului 267 al propunerii OMNIBUS — dezvoltare rurala, care ar putea limita impactul sprijinului acestui instrument financiar.

Remarc ca fiind de bun augur modificarea legislatiei privind implementarea instrumentelor financiare (art. 45). Sustin de asemenea cresterea cu 20% a ratei de sprijin pentru cooperativele care vor sa faca investitii in procesare, incurajand astfel asocierea si, implicit, realizarea de investitii colective in interesul membrilor. Indiferent de sectorul vizat, consider ca deosebit de importanta posibilitatea rambursarii sprijinului de la UE astfel incat politica UE sa asigure conditii de echitate'.

Cabinet europarlamentar Laurentiu Rebega

• < Anterior
• Următor >