Clasificarea fermelor si exploatatiilor agricole

Detalii

Categorie: Legislatie agricola

12 Martie 2015

Legea nr. 37/2015 privind clasificarea fermelor si exploatatiilor agricole, promulgata recent, reglementeaza realizarea unui cadru unitar pentru implementarea programelor cu finantare din bugetul national si din fonduri comunitare.

In prezent, forma principala de exploatatie agricola este gospodaria taraneasca mica, avand o suprafata medie de 1,95 ha teren agricol si totalizand 53,5% din suprafata agricola a tarii. Unitatile agricole cu personalitate juridica au o suprafata medie de 190,8 ha si detin 42% din suprafata agricola a tarii, asa cum s-a evidentiat prin Recensamantul General Agricol din anul 2010 la nivel de tara.

Astfel, din cele 3.825 mii exploatatii agricole individuale care detin o suprafata agricola utila de 7,45 milioane ha, 89,9% au suprafete mai mica de 5 ha, productia obtinuta fiind in totalitate destinata consumului propriu. Peste 98% dintre acestea sunt exploatatii mixte, atat pentru productia vegetala cat si pentru cresterea animalelor, o clasificare a lor dupa suprafata sau dupa numarul de animale nefiind concludenta.

Se remarca ponderea redusa a formelor asociative de numai 7,02% din totalul suprafetei agricole utile, precum si lipsa formelor asociative pentru comercializarea produselor agricole, asa cum sunt grupurile de producatori sau cooperativele agricole.

O clasificare dupa dimensiunile economice ale exploatatiilor agricole romanesti poate constitui baza care va permite agriculturii romanesti sa se adapteze Politicii Agricole Comune a Uniunii Europene in perioada 2014-2020 si creeaza premisele adoptarii celor mai bune decizii pentru programarea si utilizarea fondurilor comunitare.

Pentru o mai buna caracterizare a dimensiunii economice a unei exploatatii agricole prin Decizia Comisiei Europene 94/376/CE a fost introdusa o noua notiune numita unitatea de determinare a dimensiunii economice (UDE), care in comunitatea europeana a fost determinata pe baza Marjei Brute Standard (MBS) si a fost calculata la 1200 euro.

Marja Bruta Standard este utilizata in analiza structurala a exploatatiilor agricole din Uniunea Europeana si permite aprecierea potentialului tehnico-economic al culturilor si speciilor de animale. Marja Bruta Standard reprezinta diferenta intre produsul brut (PB) si cheltuielile specifice (CS), in care:

• • produsul brut este format din valoarea productiei principale, valoarea productiei secundare, la care se adauga subventiile pe cultura;
  • cheltuielile specifice sunt date de suma cheltuielilor, ocazionate cu respectiva cultura.

Clasificarea exploatatiilor si fermelor agricole prin aplicarea acestei metodologii de calcul permite o evaluare unitara a acestora, in special in ceea ce priveste utilizarea sprijinului primit si eficienta programelor de dezvoltare aplicate.

Fermele si exploatatiile agricole

Fermele si exploatatiile agricole, pot avea unul sau mai multi proprietari si pot fi proprietate privata sau asociativa, iar forma lor juridica este in conformitate cu prevederile din legislatia in vigoare.

In functie de tipul general de activitate agricola, exploatatiile se clasifica astfel:

• • Exploatatii specializate – culturi
    • • • Exploatatii specializate in culturi de camp;
        • Exploatatii specializate in horticultura;
        • Exploatatii specializate in culturi permanente.
  • Exploatatii specializate – productie animala
    • • • Exploatatii specializate in cresterea animalelor erbivore;
        • Exploatatii specializate in cresterea animalelor granivore.
  • Exploatatii mixte
    • • • Exploatatii de culturi mixte;
        • Exploatatii mixte de crestere a animalelor;
        • Exploatatii mixte de culturi si cresterea animalelor;
        • Exploatatii neclasificate.

In functie de dimensiunea economica, fermele si exploatatiile agricole se clasifica si se definesc dupa cum urmeaza:

• • sub 1.999 euro – ferme de subzistenta care produc in totalitate pentru consumul propriu;
  • 2.000 – 7.999 euro – ferme de semi-subzistenta care isi asigura consumul propriu si o mica parte din productia agricola ce o comercializeaza;
  • 8.000 – 49.999 euro – ferme comerciale mici care comercializeaza mai mult de 50% din productia agricola pe care o realizeaza;
  • 50.000 – 999.999 euro – ferme comerciale/exploatatii agricole mijlocii care isi comercializeaza intreaga productie agricola pe care o realizeaza;
  • peste 1.000.000 euro – ferme comerciale/exploatatii agricole mari care isi comercializeaza intreaga productie agricola pe care o realizeaza.

Fermele de semi-subzistenta pot procesa din productia proprie produse traditionale, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.

Fermele si exploatatiile agricole reprezinta forme de comasare a terenurilor agricole si pot dispune si de unitati proprii de procesare, cu respectarea prevederilor legale in vigoare.

Pentru stabilirea dimensiunilor economice a fermelor si exploatatiilor agricole se vor utiliza calculatiile MBS si a UDE pe unitatea de suprafata si cap de animal, aprobate prin ordin al ministrului agriculturii si dezvoltarii rurale. Astfel in termen de 30 de zile de la data intrarii in vigoare a legii, Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale va elabora normele metodologice de aplicare a acesteia, care vor fi aprobate prin hotarare a Guvernului. 

Termenii si expresii

In sensul legi promulgate termenii si expresiile de mai jos au urmatoarea semnificatie:

• • ferma agricola − unitatea economica de baza pentru productia agricola formata din terenul agricol si/sau incinta in care se afla constructiile, spatiile de depozitare, utilajele si echipamentele agricole, alte anexe, animale si pasari, precum si utilitatile aferente care concura la desfasurarea activitatilor agricole;
  • fermier – persoana fizica sau juridica ori un grup de persoane fizice sau juridice care au in proprietate sau in folosinta o ferma agricola in care realizeaza, singur sau impreuna cu membrii familiei sale ori alti membri asociati, productia agricola;
  • exploatatie agricola – forma de organizare alcatuita din ansamblul unitatilor utilizate pentru activitatile agricole si gestionate de un fermier, situate pe teritoriul aceluiasi stat membru al Uniunii Europene;
  • Dimensiune Economica – se determina pe baza productiei standard totale a exploatatiei agricole, exprimata in euro, stabilita in conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1242/2008 al Comisiei din 8 decembrie 2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploatatii agricole;
  • productia standard totala – reprezinta valoarea standard a productiei brute, determinata in conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1242/2008.

• < Anterior
• Următor >