Atestatul de producator: Cum isi pot valorifica produsele micii producatori

Detalii

Categorie: Certificare si atestare

10 August 2015

Prima runda de programe dedicate dezvoltarii rurale, europene sau guvernamentale, care au vizat si sprijinirea micilor fermieri, a facut ca, incet-incet, micile ferme/exploatatii sa inceapa sa se dezvolte. Odata cu cresterea volumului productiei a aparut o noua problema: vanzarea produselor agricole.

Atunci cand cantitatile de produse sunt mici, cea mai la indemana metoda de valorificare este vanzarea intr-o piata, la un pret bun, dar cand ferma trece de anumite dimensiuni, valorificarea directa a productiei proprii devine aproape imposibila.

Daca pana acum cativa ani in Romania existau putini producatori agricoli care intampinau astfel de probleme, acum, ca urmare a cresterii numarului de mici fermieri, desfacerea produselor „s-a complicat”. In mod natural, apar nevoia si dorinta de asociere si formare de cooperative ca solutie comuna de accesare a pietei de catre micii producatori.

In principiu, micii producatori agricoli isi pot valorifica produsele pe urmatoarele cai:

• • vanzarea directa catre consumatorii finali;
  • vanzarea in piete si targuri sau vanzarea directa la domiciliul consumatorului;
  • vanzarea catre intermediari;
  • vanzarea directa in magazine sau supermarketuri (hipermarketuri).

Noua legislatie, aprobata in octombrie 2014 si intrata in vigoare in mai 2015 (Legea 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei produselor din sectorul agricol), stabileste ca agricultorii persoane fizice care vand produse agricole proprii vor avea nevoie de noi documente.

Astfel, odata cu intrarea in vigoare a Legii nr. 145/2014, producatorii agricoli persoane fizice care doresc sa isi vanda produsele obtinute in gospodaria proprie vor fi obligati sa detina un atestat de producator, care va inlocui actualul certificat de producator, iar pe langa acesta va fi necesar si un carnet de comercializare, care va putea fi asimilat unui chitantier. Astfel, cand vor vinde produse, producatorii agricoli vor trebui sa le elibereze cumparatorilor o fila din carnetul de comercializare.

Atestatul de producator

Conform Legii nr. 145/2014, atestatul de producator reprezinta documentul eliberat persoanei fizice care desfasoara activitate economica in sectorul agricol, valabil pentru titularul acestuia, si care atesta calitatea de producator agricol persoana fizica.

Acest document va cuprinde numele si prenumele producatorului agricol, precum si denumirea produselor si suprafata de teren exploatata, respectiv efectivele de animale inregistrate in registrul agricol organizat de autoritatile administratiei publice locale pe a caror raza se afla terenul/ferma/gospodaria.

Atestatul de producator va fi valabil un an calendaristic de la data emiterii si va fi vizat semestrial, prin aplicarea stampilei si a semnaturii primarului comunei, orasului, municipiului, sectorului municipiului Bucuresti, dupa caz.

Noile dispozitii prevad ca documentul va fi eliberat, la cerere, persoanelor fizice, dupa ce autoritatile vor verifica, atat pe baza datelor din registrul agricol, cat si la fata locului, daca exista suprafetele de teren, respectiv efectivele de animale pentru care se solicita eliberarea atestatului de producator. Dupa aceea, primarul va elibera atestatul de producator in termen de cinci zile lucratoare de la data solicitarii, cu avizul consultativ al structurilor asociative profesionale/patronale/sindicale din agricultura, dupa caz, constituite potrivit legii si organizate la nivel local si judetean.

In conditiile in care atestatul de producator inlocuieste certificatul de producator, prevederile recent intrate in vigoare stabilesc faptul ca certificatele emise in temeiul HG nr. 661/2001 pot fi utilizate pana la expirarea perioadei de valabilitate a vizei aplicate pe ele, dar nu mai tarziu de 180 de zile de la data intrarii in vigoare a L egii nr. 145/2014.

Carnetul de comercializare a produselor agricole

Agricultorii persoane fizice care vor detine atestat de producator vor putea sa vanda produsele obtinute in ferma/gospodaria proprie fie pe piata, fie altor comercianti, fiind obligati sa detina si un carnet de comercializare a produselor din sectorul agricol.

Potrivit Legii nr. 145/2014, carnetul de comercializare este documentul utilizat de persoana fizica detinatoare a atestatului de producator, precum si de sotul/sotia, rudele/afinii de gradul I, dupa caz, pentru exercitarea actului de comert cu ridicata sau comert cu amanuntul al produselor agricole obtinute in ferma/gospodaria proprie. Vanzarea produselor cumparate de la terte persoane in baza carnetului de comercializare este interzisa.

Carnetul de comercializare va fi utilizat exclusiv pentru produse vegetale, zootehnice si apicole.

Ca si atestatul de producator, carnetul de comercializare va fi eliberat la cerere de catre primarul pe a carui raza de competenta se afla terenul/ferma/gospodaria in care se obtin produsele destinate comercializarii, in termen de cinci zile lucratoare de la data solicitarii.

Prima fila din acest carnet va contine date privind identitatea producatorului agricol ca titular si, dupa caz, a sotului/sotiei, rudelor/afinilor de gradul I. De asemenea, vor fi incluse si informatii privind suprafetele cultivate si structurile corespunzatoare pe specii de legume, pomi fructiferi, cartofi, cereale, oleaginoase, vita-de-vie pentru struguri de vin/struguri de masa, alte culturi, respectiv pe specii de animale, care sa reflecte productiile estimate si cantitatile destinate comercializarii. Aceasta fila va fi semnata de primar si va ramane nedetasabila.

Dupa cum reiese din actul normativ, carnetul de comercializare a produselor va functiona practic precum un chitantier. Concret, atunci cand vor vinde produse, in orice cantitate si structura sortimentala, indiferent de calitatea cumparatorului, respectiv persoana fizica sau juridica, agricultorii vor utiliza filele acestui carnet astfel:

• • primul exemplar se inmaneaza cumparatorului;
  • al doilea exemplar il pastreaza vanzatorul;
  • al treilea exemplar se pastreaza la carnet.

Totusi, exceptia de la aceste prevederi o reprezinta situatia in care vanzarea se va desfasura in piete agroalimentare, targuri si piete ambulante. In aceste situatii, producatorii agricoli vor fi obligati sa inscrie, la sfarsitul fiecarei zile, intr-o fila corespunzatoare, produsele agricole si cantitatile totale vandute in ziua respectiva.

Totodata, carnetele utilizate care vor contine al treilea exemplar al filelor vor fi restituite primariilor emitente in termen de 15 zile lucratoare de la data utilizarii ultimei file.

Conform Legii nr. 145/2014, producatorii agricoli persoane fizice care vor detine un atestat de producator si un carnet de comercializare vor putea sa-si vanda produsele in spatii distincte, amenajate in acest sens in piete. Procentul de alocare a spatiilor de vanzare distincte va fi de minimum 40% din totalul spatiilor de vanzare existente.

De asemenea, acelasi act normativ stabileste ca producatorii agricoli vor fi obligati sa afiseze la locul de vanzare eticheta de produs, care va contine informatii cu privire la denumirea acestuia, localitatea de origine, data obtinerii lui si pretul de vanzare.

Reglementarile care au intrat recent in vigoare prevad si o serie de sanctiuni pentru producatorii care nu vor tine cont de regulile privind atestatul de producator si carnetul de comercializare.

Astfel, cei care vor utiliza carnetul de comercializare fara sa respecte regimul de utilizare a filelor pot fi sanctionati cu amenda de la 200 de lei la 1 000 de lei. De asemenea, producatorii agricoli care vor transporta produse agricole de la locul de detinere la locul de comercializare fara sa respecte obligatia de a detine o fila completata corespunzator a cantitatilor si structurii sortimentelor transportate pot primi amenda de la 3 000 de lei la 4 000 de lei. In plus, daca nu vor afisa eticheta de produs, comerciantii vor fi pasibili de amenda cuprinsa intre 100 de lei si 300 de lei.

Amenzile cresc considerabil in cazul in care producatorii comercializeaza produse fara sa aiba atestat de producator valabil si carnet de comercializare. In aceasta situatie, amenzile sunt intre 15 000 de lei si 22 500 de lei. Mai mult decat atat, daca producatorii vor vinde, in baza carnetului de comercializare, alte produse decat cele din productia proprie, fapta constituie contraventie si se sanctioneaza cu amenda de la 7 500 de lei la 15 000 de lei.

R.N.D.R.
Reteaua Nationala de Dezvoltare Rurala

• < Anterior
• Următor >