Infiintarea, organizarea si functionarea Cooperativelor Agricole

Detalii

Categorie: Asociatii agricole

15 Noiembrie 2018

Avantajele existentei formelor asociative sunt recunoscute in intreaga lume. Cu toate acestea in prezent in Romania, sub 1% dintre fermierii romani fac parte dintr-o forma asociativa, comparativ cu Uniunea Europeana, unde media de organizare este de 34%. Pentru o dezvoltare durabila a acestui sector, va prezentam in continuare etapele privind infiintarea, organizarea, functionarea si beneficiile cooperarii in cadrul unor astfel de forme precum cooperativa agricola si grupul de producatori.

Cadru legal pentru aceste tipuri de cooperare este Legea Cooperatiei Agricole nr. 566/2004. In functie de statutul membrilor fondatori, cooperativele agricole se impart in: cooperative agricole de grad I, grad II si grad III.

Cooperativele agricole de grad I – sunt persoane juridice constituite din persoane fizice, persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si/sau intreprinderi familiale, potrivit OUG nr. 44/2008 coroborat cu Lg nr. 182/2016.

Cooperativele agricole de grad II – sunt persoane juridice constituite din persoane juridice si/sau persoane fizice, persoane fizice autorizate, intreprinderi individuale si intreprinderi familiale potrivit OUG nr. 44/2008 coroborat cu Lg. nr. 182/2016.

Cooperativele agricole de grad III – sunt persoane juridice constituite din cooperative agricole de gradul 2 care deruleaza investitii in comun cu respectarea principiilor cooperatiste.

Cooperativa agricola se constituie si functioneaza cu un numar minim de 5 persoane/ membri fondatori. Capitalul social este format din parti sociale de valoare egala, iar valoarea nominala se stabileste in actul constitutiv. Valoarea nominala a unei parti sociale nu poate fi mai mica de 10 lei. Partile sociale pot fi in bani si/sau in natura; aportul in numerar este obligatoriu la constituirea oricarei cooperative agricole.

TIPURILE DE COOPERATIVE AGRICOLE

Clasificarea cooperativelor agricole in functie de domenii si ramuri de activitate:

• 1. Cooperative agricole de servicii – asigura in sistem cooperativ serviciile pentru micii producatori;
  2. Cooperative agricole de achizitii si vanzari – organizeaza atat cumpararile de materiale si de mijloace tehnice necesare productiei agricole, cat si vanzarile produselor agricole;
  3. Cooperative agricole de procesare a produselor agricole – asigura produse tipice, de marca, cu prezenta permanenta;
  4. Cooperative agricole manufacturiere si de mica industrie in agricultura;
  5. Cooperative agricole de exploatare si gestionare a terenurilor agricole, silvice, piscicole si a efectivelor de animale;
  6. Cooperative agricole care pot desfasura activitati (pct. 1-5) si care pot organiza integrarea productiei agricole primare rezultate din exploatatiile membrilor cu procesarea si/sau comercializarea acestora;
  7. Cooperative agricole pentru asistenta mutuala si asigurare agricola.

PRINCIPIILE COOPERATIVEI AGRICOLE

• • PRINCIPIUL ASOCIERII VOLUNTARE SI DESCHISE – cooperativele sunt entitati juridice care se constituie pe baza liberului consimtamant, fara niciun fel de discriminare pe criterii de nationalitate, origine etnica, religie, apartenenta politica, etc.
  • PRINCIPIUL CONTROLULUI DEMOCRATIC – cooperativele sunt controlate de catre membrii cooperatori care participa la stabilirea politicilor si adoptarea deciziilor.
  • PRINCIPIUL PARTICIPARII ECONOMICE – membrii contribuie in mod echitabil la constituirea proprietatii cooperative agricole.
  • PRINCIPIUL AUTONOMIEI SI INDEPENDENTEI – cooperativele sunt entitati juridice autonome si sunt controlate de catre membrii lor.
  • PRINCIPIUL EDUCARII, INSTRUIRII SI INFORMARII MEMBRILOR COOPERATORI – cooperativele asigura educarea si instruirea membrilor lor, reprezentantilor alesi, directorilor executivi sau angajatilor.
  • PRINCIPIUL COOPERARII DINTRE COOPERATIVE – societatile cooperatiste lucreaza impreuna in cadrul structurilor locale, regionale, nationale si internationale.
  • PRINCIPIUL PREOCUPARII PENTRU COMUNITATE – cooperativele actioneaza pentru dezvoltarea durabila a comunitatilor din care fac parte.

INFIINTARE, ORGANIZARE SI FUNCTIONARE

Cooperativa agricola se infiinteaza, organizeaza si functioneaza pe baza actului constitutiv incheiat sub semnatura privata si atestat de avocat, care cuprinde decizia de asociere, lista membrilor fondatori, valoarea partilor sociale subscrise de fiecare, insotit de statut.

Cooperativa agricola poate avea sucursale, filiale, agentii, reprezentante si sedii secundare.

Actul constitutiv al cooperativei agricole va cuprinde in mod obligatoriu:

• • denumire si sediu;
  • tipul si gradul cooperativei;
  • identificarea membrilor fondatori (nume si prenume, locul si data nasterii, domiciliul, codul numeric personal, cetatenia persoanelor fizice, iar pentru persoane juridice denumirea, sediul profesional, numarul din Registrul Comertului, CUI).

Statutul cooperativei agricole va cuprinde in mod obligatoriu:

• • obiectul de activitate, cu enumerarea completa a activitatilor si durata de functionare a cooperativei agricole;
  • conditiile in care se dobandeste sau se retrage calitatea de membru cooperator, precum si conditiile in care poate fi exclus;
  • numarul si valoarea nominala a partilor sociale, numarul minim si limita maxima de parti sociale subscrise si varsate, mentionarea aportului fiecarui membru cooperator (in numerar si/sau natura), valoarea aportului in natura si modul evaluarii, precum si data la care se va varsa integral capitalul social subscris si modalitatea de varsare a partilor sociale;
  • reguli privind alegerea, componenta si atributiile adunarii generale, a consiliului de administratie si ale cenzorilor, atributiile si intinderea obligatiilor acestora;
  • modul de dizolvare si lichidare a cooperativei agricole;
  • modul de distribuire a profitului net sau a acoperirii pierderilor rezultate la sfarsitul exercitiului financiar, modul de formare a cotei minime a fondului de rezerva;
  • modul de convocare a adunarilor generale, a consiliului de administratie si conditiile de validitate a hotararilor acestora;
  • mentiunea expresa ca valorificarea productiei membrilor cooperativei agricole se va realiza pentru minimum 50% din productia totala comercializata de fiecare membru, precum si ca productia destinata vanzarii aferente terenurilor si efectivului de animale cu care membrii participa in cooperativa agricola se valorifica conform acordului dintre membri si cooperativa agricola;
  • mentiunea expresa conform careia cooperativa agricola nu poate efectua operatiuni de colectare, vanzare si procesare a productiei primare pentru nonmembri care sa insumeze mai mult de 30% din cifra de afaceri aferenta acestor operatiuni;
  • evidentele contabile specifice sistemului cooperatist, altele decat cele prevazute in Lg. nr. 82/1991 – legea contabilitatii;
  • drepturile si obligatiile membrilor cooperatori, modul de instrainare sau de transmitere in folosinta a terenurilor, cladirilor sau a altor bunuri aflate in patrimoniul cooperativei agricole.

Actul constitutiv si statutul cooperativei agricole se semneaza de membrii fondatori. Cooperativa agricola se inregistreaza la Oficiul National al Registrului Comertului (ONRC) de pe langa tribunalul in a carui raza teritoriala isi are sediul.

Cererea de inregistrare si autorizare ONRC va fi insotita de urmatoarele documente:

• • cerere de inregistrare – 1 ex. original;
  • anexa 1 privind inregistrarea fiscala – 1ex. original;
  • declaratia – tip pe proprie raspundere semnata de persoanele imputernicite din care sa rezulte dupa caz:
    • 1. persoana juridica nu desfasoara la sediul social, la sediile secundare sau in afara acestora/ la terti activitatile declarate, o perioada de maxim 3 ani – D model 1;
      2. persoana juridica indeplineste conditiile de functionare prevazute de legislatia specifica pentru activitatile precizate in declaratia – tip – D model 2;
  • actul constitutiv al cooperativei agricole incheiat sub semnatura privata si atestat de avocat – 1 ex. original + 1 fotocopie;
  • statutul cooperativei agricole semnat de catre toti membrii fondatori – 1 ex. original;
  • dovada efectuarii varsamintelor numarului minim de parti sociale subscrise – original;
  • in cazul aporturilor in natura actele care fac dovada proprietatii asupra bunurilor care fac obiectul aportului in natura - fotocopii.

Mentiuni speciale:

• • Documentele care atesta dreptul de folosinta asupra spatiilor cu destinatie de sediu social/profesional si/sau sedii secundare pot fi: extras Carte Funciara nu mai vechi de 30 de zile, contract de vanzare cumparare, contract de donatie in forma autentica, certificat de mostenitor, act notarial de iesire din indiviziune sau de delimitare a proprietatii, hotarare judecatoreasca definitiva privind proprietatea sau folosinta/uzufructul, hotarare judecatoreasca definitiva de iesire din indiviziune, proces verbal de receptie a constructiei, act de adjudecare a imobilului vandut in cadrul executarii silite, contract de schimb, contract de inchiriere (inregistrat la ANAF in cazul proprietarului/ locatorului persoana fizica), contract de subinchiriere, contract de concesiune, contract de comodat, contract de uz, contract de uzufruct, certificat de rol fiscal/rol agricol in termenul de valabilitate sau orice act juridic care confera dreptul de folosinta. Extrasul de carte funciara si certificatul de rol fiscal/ rol agricol se depun in original, celelalte documente urmand a fi depuse in copie certificata de parte sau in copie legalizata;
  • Pentru sediul profesional al PFA, II si IF, actul care atesta dreptul de folosinta trebuie prezentat in original sau copie legalizata.

In cazul in care, cheltuielile aferente sediului social/ profesional sunt suportate de beneficiarul contractului si deduse inainte de plata impozitului pe profit/venit, este recomandata inregistrarea la Ministerul Finantelor Publice si a celorlalte contracte prin care se acorda dreptul de folosinta:

• • actele de identitate ale fondatorilor, administratorilor, cenzorilor, persoanelor imputernicite, dupa caz – fotocopii;
  • declaratii date pe propria raspundere, dupa caz, de catre fondatori, administrator, cenzori, din care sa rezulte ca indeplinesc conditiile legale pentru detinerea acestor calitati – original – declaratiile pot fi facute in forma autentica de catre notarul public, in forma atestata de avocat sau in conditiile Legii nr. 51/1995, modificata, sau cu darea de data certa prin serviciile de asistenta din cadrul ORC;
  • pentru fondatorul persoana juridica actele de inregistrare in fotocopie, hotararea AGA/decizia asociatului unic privind participarea la constituirea cooperativei agricole – original si mandatul pentru persoana abilitata sa semneze actul constitutiv in numele si pe seama fondatorului persoana juridica – original;
  • daca este cazul avize prealabile prevazute de legile speciale – original;
  • imputernicirea speciala in forma autentica, avocatiala sau delegatie pentru persoanele desemnate sa indeplineasca formalitatile legale – original.

CAPITAL SOCIAL

Capitalul social al cooperativei agricole are urmatoarele praguri minime:

• • 500 lei pentru cooperativele agricole de gradul 1
  • 10.000 lei pentru cooperativele agricole de gradul 2
  • 50.000 lei pentru cooperativele agricole de gradul 3

Capitalul social se depune de catre membrii fondatori, in nume propriu, in contul deschis pentru cooperative agricola in curs de constituire.

Numarul partilor sociale varsate initial nu poate fi mai mic decat 1/10 din numarul partilor sociale subscrise, iar valoarea unei parti sociale nu poate fi mai mica de 10lei. Restul numarului partilor sociale subscrise (nedepuse initial) se va depune pana cel mai tarziu 12 luni de la infiintarea cooperativei agricole.

Un membru cooperator dintr-o cooperativa agricola poate detine parti sociale in limita si in conditiile prevazute in actul constitutiv, fara a putea depasi 20% din capitalul social al cooperativei agricole.

In cazul cooperativelor agricole pentru administrarea si gestionarea terenurilor agricole, bunurile care se aduc in folosinta in cooperativa agricola, precum si terenurile de orice fel, raman in proprietatea membrilor cooperatori.

CONSILIUL DE ADMINISTRATIE

Administrarea cooperativelor agricole este asgurata de catre consiliul de administratie. Consiliul de administratie este constituit dintr-un numar impar de membri, dar nu mai putin de 3 membri, care se aleg prin vot secret de catre adunarea generala pentru o perioada de 4 ani. Primii administratori sunt numiti de membrii fondatori. Aspecte importante:

• • Membrii consiliului de administratie nu pot fi salariati in cooperativele agricole.
  • Din consiliul de administratie nu pot face parte in acelasi timp sotul/sotia, precum si rudele si afinii membrilor pana la gradul al treilea inclusiv.
  • Membrii consiliului de administratie au obligatia sa depuna, in termen de o luna de la alegere, o garantie baneasca, care nu poate fi mai mica decat echivalentul a zece parti sociale. In caz de nedepunere, acestia decad din dreptul de a face parte din consiliul de administratie.
  • Garantia baneasca se restituie in cazul revocarii sau al demisiei administratorilor, dar numai dupa ce adunarea generala a aprobat situatia financiara anuala a ultimului exercitiu financiar si a dat acestora descarcare de gestiune.
  • Directorul executiv (angajat de catre consiliul de administratie) isi exercita atributiile sub indrumarea consiliului de administratie si are calitatea de salariat al cooperativei agricole.
  • Consiliul de administratie se intruneste lunar, se convoaca de catre presedinte si adopta decizii prin vot in prezenta a doua treimi din numarul mebrilor sai.

CENZORII

Adunarea generala ordinara alege, o data la 4 ani, de regula dintre persoanele care nu au calitatea de membru cooperator, unul pana la 3 cenzori titulari si unul pana la 3 cenzori supleanti.

Unul dintre cenzori trebuie sa fie contabil autorizat sau expert contabil.

Cenzorii sunt obligati, la cel mult o luna de la alegerea lor, sa depuna o garantie baneasca la nivelul a jumatate din cea stabilita pentru administratori (minim 5 parti sociale).

Cenzorii pot fi remunerati cu o indemnizatie fixa stabilita de adunarea generala.

Revocarea cenzorilor se face de catre adunarea generala, conform prevederilor statutului.

Cenzorii au urmatoarele atributii principale: examineaza registrele cooperativei; supravegheaza si verifica gestiunile cooperativei; verifica situatiile financiare anuale; controleaza inopinant casieria cooperativei; verifica situatia partilor sociale; verifica intrunirea cvorumului la adunarile generale; supravegheaza operatiunile de lichidare; participa la adunarile generale si la sedintele administratorilor; verifica depunerea garantiilor, atunci cand este cazul.

Comisia de cenzori este compusa din: doi cenzori care sunt alesi de membrii fondatori pentru o perioada de 4 ani, fiind: Cenzor principal si Cenzor supleant.

Membrii Consiliului director, Presedintele cooperativei, Cenzorii si Directorul general executiv au dreptul la salariu lunar sau la o indemnizatie lunara stabilita de adunarea generala.

MEMBRII COOPERATORI

Calitatea de membru cooperator se dobandeste prin semnarea actului constitutiv pentru membrii fondatori sau pe baza unei cereri de aderare si cu declararea expresa a recunoasterii actului constitutiv, avizata de consiliul de administratie si aprobata de adunarea generala, pentru solicitantii de dupa infiintarea cooperativei agricole. Poate fi membru cooperator al unei cooperative agricole orice persoana fizica, PFA, II sau IF care indeplineste conditiile legale in vigoare.

La data inscrierii in cooperativa agricola, fiecare membru trebuie sa verse cel putin 30% din valoarea capitalului subscris, iar diferenta in termen de 12 luni de la data inscrierii.

In cooperativa agricola drepturile si obligatiile membrilor cooperatori sunt egale. Indiferent de marimea cotei de participare a fiecaruia la capitalul social, fiecare membru se exprima printr-un singur vot. Membrii cooperatori nu sunt obligati sa presteze munca in cadrul cooperativei agricole. Specialistii si alte persoane pot fi angajati in cooperativa agricola pe baza de contract de munca, in conditiile prevazute de lege si de statut.

Raspunderea patrimoniala a unui membru cooperator se limiteaza la numarul de parti sociale subscrise. Calitatea de membru cooperator inceteaza prin retragere, excludere, deces sau ca urmare a dizolvarii cooperativei agricole.

In cazul incetarii calitatii de membru cooperator, acesta are dreptul la restituirea valorii aporturilor varsate, dupa ce au fost scazute obligatiile acestuia catre cooperativa agricola.

REGISTRELE COOPERATIVEI AGRICOLE

Cooperativa agricola trebuie sa tina:

1. 1. Registrul inventar;
   2. Registrul membrilor cooperatori si al partilor sociale ale fiecaruia;
   3. Registrul sedintelor adunarii generale;
   4. Registrul sedintelor consiliului de administratie;
   5. Registrul constatarilor facute de cenzori in exercitarea mandatului lor;
   6. Registrul de aporturi in natura la capitalul social al cooperativei agricole;
   7. Registrul bunurilor atribuite in folosinta cooperativei agricole, insotite de documente care atesta dreptul de proprietate asupra acestora.

Registrele trebuie numerotate, sigilate si vizate de catre cenzori. Registrele membrilor cooperatori se pot tine pe suport hartie si/sau in sistem computerizat.

AVANTAJE OPERATIONALE IN FUNCTIONAREA COOPERATIVELOR AGRICOLE

• 1. Achizitionarea input-urilor agricole (seminte, ingrasaminte, pesticide) la un pret mai bun, ca urmare a unor partizi mai mari;
  2. Vanzarea la preturi mai favorabile, ca urmare a furnizarii unor parti mai mari;
  3. Comercializarea productiei in procent mai ridicat;
  4. Furnizarea de consultanta tehnologica, juridica, financiara si accesarea de fonduri pentru dezvoltare.
  5. Obtinerea de punctaj suplimentar in proiectele finantate prin PNDR 2014-2020;
  6. In urmatorul PNDR este foarte posibil sa fie lansata o masura proprie cooperativelor, unde punctajul va fi determinat de vechimea cooperativei si cifra de afaceri realizata.

FACILITATI FISCALE

Activitatea cooperativelor agricole beneficiaza de urmatoarele masuri fiscale:

1. 1. Scutirea de la plata impozitului pe profit a cooperativelor agricole care proceseaza produsele agricole si/ sau care produc/ comercializeaza material genetic si/sau au activitate de crestere si/sau activitate de reproductie pentru primii 5 ani de la data intrarii in productie.
   2. Scutirea membrilor de la plata impozitului pe venituri in cazul persoanelor juridice microintreprinderi si de la plata impozitului pe norma de venit in cazul persoanelor fizice, respectiv PFA, II, IF – pentru productia valorificata prin cooperativa agricola.
   3. Cooperativele care indeplinesc conditiile de microintreprinderi (CA<300.000lei) nu intra sub incidenta cap. Impozit pe veniturile microintreprinderilor si datoreaza impozit pe profit.
   4. Scutirea membrilor cooperatori de la plata impozitului pe cladirile si pe terenurile utilizate pentru obtinerea productiei agricole valorificate prin cooperativa agricola. Facilitatile fiscale se acorda in integralitate membrilor cooperatori care au valorificat in anul anterior celui pentru care se datoreaza impozitele cel putin 50% din productia obtinuta prin/catre cooperativele agricole.
   5. Scutirea membrilor cooperativelor agricole de la plata impozitului pe arenda in cazul terenurilor luate in arenda de catre cooperativele agricole de la acestia.
   6. Cooperativele agricole au acces la subventii si la fondurile publice, precum si la fonduri europene, prevazute in programul de sustinere a agriculturii Romaniei.
   7. In cazul accesarii fondurilor de la bugetul de stat sau a fondurilor europene, destinate schemelor de plati directe, ajutoarelor nationale tranzitorii si masurilor compensatorii de dezvoltare rurala aplicabile pe terenurile agricole, prevazute in Programul National de Dezvoltare Rurala 2014-2020, de catre cooperativele agricole, fondurile pot fi distribuite in mod corespunzator membrilor cooperatori, acestea nefiind purtatoare de impozit.

Recunoasterea cooperativelor agricole ca grupuri de producatori pentru a beneficia de toate drepturile prevazute de legislatia in vigoare se realizeaza de catre Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale.

Informatii oferite in cadrul proiectului AGRICOOP destinat cooperativelor agricole

• < Anterior
• Următor >